ДАВАЙТЕ ЖИТЬ ДРУЖНО Во 2-ой половине июля 2007 года в петербургской прессе вновь дискуссировался вопрос о вероятном объединении С-петербурга и Ленинградской области в один субъект Федерации. Высказывались а именно соображения про то, что объединительная процедура станет запущена в весеннюю пору 2008 года опосля выборов президента России. Похожие суждения повстречали сдержанно-неодобрительную реакцию областных властей и смутную – у полпредства. В осеннюю пору 2007 года еще одним импульсом в направлении слияния стал приготовленный петербургскими чиновниками, в отсутствии ведома их областных колег, инициативный проект закона о превращении в пригородную зону с особенным режимом землепользования прилегающих к городской черте территорий Ленинградской области на глубину до 50 км. Тема создания из С-петербурга и Ленинградской области одного субъекта Русской Федерации, безусловно, не нoвая, но её рассмотрение вновь и возобновил возобновляется. Вопросец объединения отнюдь не перекрыт и, так либо иначе, но ему придётся отыскать определённое решение. ДЕЛО ПРОШЕДШЕЕ Обсуждение возможностей новой большой административно-территориальной единицы Северо-Запада Рф происходит в большей степени в административно-юридической и общественно-политической плоскости. Другими словами примерно в таких же аспектах, в которых решалась участь уже существовавшего раньше объединенного ареала. Хотя сами слова «ареал» и «субъект» тогда уже были не в ходу. Тогда, другими словами в 1918 году, гласили и писали «Северная коммуна». В Северную коммуну тогда уже входили рекомендации Петроградской, Вологодской, Псковской, Новгородской, Олонецкой и Архангельской губерний, а с июня 1918 тоже Северо.-Двинской и Череповецкой губерний. К слову, регионы Русской Федерации, образованные позже на месте перечисленных губерний, сегодня оформляют ядро Северо-Западного федерального округа. Главный причиной, по коей существование Северной коммуны оказалось чрезвычайно коротким, общеизвестно амбиции и сепаратистские настроя среди управляющих объединения, а именно Г. Е. Зиновьева. Но в ещё большей мере правительство большевиков было обеспокоено реально возрастающей самостоятельностью ареала, в котором сконцентрировались крупные индустриальные производства Петербурга, лесные богатства Севера, порты и рыболовные промыслы Балтийского, Белоснежного и Баренцева морей, суровые силы армии и Балтийскиского военно-морского флота. Впоследствии, фактически до начала 20 первого века, местности нашей страны лишь дробились, а административные единицы - множились. Почаще – по чисто политическим причинам. На данный момент, хотя и осмотрительно, избирательно, но процесс запущен в оборотном направлении – в направлении укрупнения административно-территориальных единиц. Сформированы Пермский и Камчатский края, расширился за счёт присоединения соседей Красноярский край; Усть-Ордынский Бурятский АО сливается, хоть и не без заморочек, с Иркутской областью. Причём крупнейшей целью, которая преследуется при этом, считается выравнивание финансовой ситуации и сокрашение в стране числа дотационных ареалов. В дальнейшем вероятно также группировка Тюменской области, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов; Свердловской, Челябинской и Курганской областей. Всего по оценкам профессионалов в России обязано быть оптимально не наиболее 50-55 субъектов федерации. QUI PRODEST? Даже при полном приоритете финансовых задач в ходе слияния областей и округов приходится держать в голове, что в этом трудоемком процессе сталкиваются и переплетаются огромное количество интересов. Кое-кто исходит из древнего принципа «гораздо лучше быть первым в деревне, чем вторым – в Риме». А при объединительной перетряске бюрократии он может утратить доходы и воздействие. Кто-то наоборот рассчитывает благодаря укрупнению субъекта федерации добавить и в том, и в другом. И вопросец объединения С-петербурга с Ленинградской областью это также в первую очередь вопросец образования более действенного работающего территориально-финансового комплекса. При осторожном учёте соц и психологических событий, разумеется – чтоб не навредить такой же «экономике». Наконец, экономика. 7 июля на встрече с корреспондентами губернатор С.-Петербурга сказала, что петербургские спецы (несомненно, ближайшие к Смольному), обратились к разработке финансовых и социальных объяснений для объединения. Рассмотрим лишь одно направление – функционирование транспортно-логистического комплекса. Основным элементом данного комплекса считаются морские порты в русской части Финского залива. Не считая Петербурга, другие порты находятся на местности Ленинградской области. Область закономерно гордится тем, что в крайние годы вступили в строй новейшие морские порты в Приморске, Высоцке и Усть-Луге. Их работа является итогом процесса специализации портов ареала – это на 99,6% (янв.-май 2007 г.) экспортная отправка наливных и навалочных сырьевых грузов (табл.). Лишь для Усть-Луги запланировано становление в качестве всепригодного порта, который станет обрабатывать как навалочные, но и наливные и генеральные грузы. Так на не так давно запущенном всепригодном перегрузочном комплексе данного порта намечается обрабатывать металлы, строительные материалы, железорудный окатыш. Переработка грузов в портах Ленинградской области в начале января-мае 2007 года(эти официального веб-сайта администрации Ленинградской области), тысяч тонн Грузы по видам: Нефть Приморск - 30 700, Высоцк – 4 359,2 Уголь Высоцк –1681,9; Усть-Луга - 2214,5 Лес Усть-Луга - 150,6, Выборг - 93,9 Хим грузы Выборг - 123,8 ВСЕГО грузов: Приморск - 30 700,0; Высоцк - 6 041,1; Усть-Луга - 2 369,4; Выборг - 375,5 Находящиеся на берегах Финского залива порты Ленинградской области показали за 1-ое полугодие 2007 года очень громадный - в разы - прирост объёмов грузопереработки. Но это не означает, что они «забрали» грузы у С.-Петербурга. Просто случается перераспределение грузов. Питерский порт также функционирует в направлении специализации, но на более элитных и более «незапятнанных» грузах – контейнерах, сплавах, скоропортящихся грузах, а также на транспортировках «ро-ро». Так, за 1-ые 4 месяца 2007 года контейнерооборот огромнейших операторов, действующие в Большенном порту Петербурга, превысил 5 миллионов тонн. Всё это это означает, что уже сейчас русские порты в восточной части Финского залива, хоть и относятся формально к различным субъектам Федерации, но работают как части одного целого – разветвлённого регионального автотранспортного комплекса, главного общероссийские задачки. ПОДАЛЬШЕ ПОЛОЖИШЬ, БЛИЖЕ ВОЗЬМЁШЬ Петебургские власти показывают понимание данного обстоятельства. В своем интервью для ИА «Port news» руководитель Комитета по транспортно-транзитной политике С-петербурга Н. А. Асаул, произнес, что у Петербурга есть конкуренция в сфере логистики с сопредельными государствами, но никак не с Ленинградской областью. «С Ленинградской областью мы, можно заявить, территориально практически едины. Как мы можем соперничать?», - заметил Н. А. Асаул. По жизнеутверждающей оценке ЛенМорНИИПроекта к 2025 году грузооборот петербургского портового комплекса достигнет 116 миллионов тонн. А на данный момент один только грузопоток на русско-финском участке границы в Ленинградской области составляет 14,4 миллионов тонн. Сухопутная часть петербургского автотранспортного узла врубает в себя проходящие по местности Ленинградской области грузовые коридоры в направлении на Финляндию и в Прибалтику. При данном на терминально-складской ансамбль С.-Петербурга ложится перегрузка по обработке внешнеторговых потоков грузов, последующих и через Большенный порт С.-Петербург, и через пограничные пункты Ленинградской области. Через Петербург на данный момент направляются огромные объёмы транзитных грузов. Но проводить для этих грузовых партий таможенное оформление и делать терминально-складское обслуживание возможно и в нашем ареале. И получать тем самым доп доходы в бютжет. К 2010 году лишь для переработки грузов в контейнерах потребуется в пределах 230 га складских площадей. И их ещё нужно где-то отыскать. Приходится считаться с тем, что давно имеющиеся складские объекты, входящие в систему жд инфраструктуры, объекты, относящиеся к бывшей русской распределительной системе либо располагащиеся на местности бывших индустриальных объектов оказываются глубоко снутри городской застройки С-петербурга. А это очень ухудшает их автотранспортную доступность и затрудняет эксплуатацию. Натуральным направлением для становления складской недвижимости петербургского автотранспортного узла делается размещение логистических терминалов на прилежащих к городу землях Ленинградской области. Уже сейчас большие складские зоны формируются на самых окраинах Петербурга и определяются на основные автотранспортные направления. Из нoвых складских мощностей мощностей, которые объявлены в С.-Петербурге к вводу в 2006-2008 годах 44% приходится на промзону в Шушарах, ориентированной на столичное направление. Лишь на пять больших проектов в данной зоне приходится 210 тысяч м? складских площадей класса «А». Ещё 16,5% площадей (79 тыс. м? скрытых складов) обеспечат планы на финляндском направлении - в промзоне «Парнас». Зона «Предпортовая» должна делать условия для удачного функционирования морского порта. На неё приходится 58 тыс. м? либо 12% строящихся мощностей. Если гласить непосредственно о территориях Ленинградской области, то составление петербургского автотранспортного-логистического комплекса охватывает огромную часть землель Ломоносовского и Гатчинского районов, мегаполис Сосновый Бор, существенную часть землель Тосненского и Кировского районов, практически весь Всеволожский район причем даже юг Выборгского и Приозерского районов. По оценкам Colliers International, 57% работающих петербургских складов классов А и В размещены в черте городка и 43% - за пределами КАД. То есть, практически уже в области. Конкретно на перечисленных землях Ленинградской области и в упомянутой акватории Финского залива случается взаимоувязанное перераспределение и обработка автотранспортных потоков, подходящих к С-петербургу. Пространственное положение и уровень становления транспортных раскладов, терминалов и терминальных комплексов на местности области делает существенное воздействие на развитие автотранспортной сети Санкт-Петербурга. Помимо того, это местности резерва для выноса отдельных объектов автотранспортной инфраструктуры за пределы городка, для следующего строительства нoвых объектов терминально-складской инфраструктуры, существенных для Санкт-Петербурга. Таковым образом, транспортно-логистический ансамбль Санкт-Петербурга формируется из объектов автотранспортной и терминально-складской инфраструктуры, находящиеся на территориях 2-ух субъектов РФ. Они принадлежат различным собственникам, и выполняют различные функции, но соединяются воединыжды в целостную сетевую конструкциею с высочайшей степенью сопряжения основополагающих её элементов. С позиции более действенного управления всем транспортно-логистическим ансамблем петербургского автотранспортного узла было бы гораздо лучше, чтобы данный узел расположился на местности одно административно-территориальной единицы державы.